أفاعي الفساد في بساتين لحج 2
كشف تقرير رسمي عن الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة تنشر "أخبار اليوم" نصه على حلقات عن جرائم السلطة المحلية في محافظة لحج التي سارت في إجراءات عبثية بمشاريع "خليجي20" ألحقت ضرراً مالية كبيراً في الخزينة العامة، مشيراً إلى مشاريع متعثرة التنفيذ وأخرى لم تنفذ وإجراءات غير قانونية و قصور كبير في الجوانب الفنية وعشوائية في الصرفيات..
ولفت إلى أن لجنة المناقصات المحلية بالمحافظة تمكنت من السير في إجراءات بناءً على طريقة التفافية وغير قانونية، من خلال تجزئة المناقصة الواحدة إلى عدة مناقصات.
ومن خلال الإطلاع على نتائج عملية التقييم تبين الآتي:
* وجود قصور ملحوظ في أداء لجنة التحليل والتقييم والتي لم تراع الآتي:
ـ إتباع خطوات التحليل والتقييم للعطاءات ولكافة المراحل "أهلية المتقدمين، أهلية السلع، التقييم الفني، المالي" وفقاً للأسس والمعايير الواردة في كراسة المناقصات.
ـ متطلبات إعداد التقرير وشموليته لكافة أعمال التقييم.
ـ الدراسة الفنية لكافة الوثائق والكتالوجات المرفقة بالعطاءات المقدمة وتحديد مواصفاتها بدقة.
ـ تم تشكيل لجنة التحليل والتقييم من موظفين في صندوق النظافة والتحسين م/لحج ومحافظة عدن، لا تتوفر فيهم المؤهلات الفنية التي تمكنهم من القيام بأعمال التحليل والتقييم بالمخالفة لنص المادة "74" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "20" لسنة 2007م.
5. قيام لجنة المناقصات بإرساء المناقصة على المورد/ عبدالجبار الأديمي بمبلغ "29.780.935" ريالاً باعتباره أقل الأسعار وعدم أخذها بتوصية لجنة التحليل والتقييم المتضمنة باختيار العرض المقدم من شركة ناتكو "هيونداي" بمبلغ "36.073.000" ريال.
حيث لوحظ بأن قرار لجنة المناقصات بإرساء المناقصة على عطاء المورد المشار إليه سابقاً تم وفقاً لقاعدة أقل الأسعار وبدون الأخذ بعين الاعتبار الآتي:
- التقييم للمواصفات الفنية.
- المعايير الخاصة بأهلية السلع باعتبار أن المورد الأديمي لا يملك توكيلاً وتفويضاً من مصنع الشركة.
- عدم تعهده بتقديم خدمات مكملة بعد البيع، وعدم تقديم ضمان الجودة من المورد المذكور.
- عدم بحث وتقييم العطاء المقدم من المورد العليمي "إيفييكو" بمبلغ "34.481.090" ريالاً، بالرغم من أن المواصفات أوروبية "إيطالية".
6. عدم التزام المورد بشروط المناقصة والواردة في كراسة المناقصات وبنود العقد والمتمثلة في الآتي:
أ. عدم تقديمه لخطاب ضمان أداء وبنسبة "15%" من قيمة العقد بالمخالفة لأحكام المادة "127/أ" من اللائحة التنفيذية.
ب. عدم الوفاء بالتوريد خلال المدة المتعاقد عليها والمنتهية في 18/11/2009م حيث تم التوريد في تاريخ 8/3/2010م وبلغت فترة التأخير "4" أشهر.
7. من خلال الإطلاع على استمارة الصرف ومرفقاتها اتضح عدم القيام بخصم ضمان الصيانة وبواقع "15%" والبالغ "90/4.467.138" ريال، حيث تم صرف قيمة العقد بالكامل باستمارة الصرف المذكورة بالمخالفة لأحكام المادة "ب/265" من اللائحة التنفيذية ويتحمل مسؤولية ذلك الوحدة الحسابية ومكتب المالية.
د. مشروع شراء وتوريد بوكلين حجم كبير وبوكلين حجم صغير لمؤسسة المياه:
اسم المشروع: شراء وتوريد بوكلين حجم كبير وبكولين حجم صغير.
المورد المتعاقد معه: مؤسسة العاقل للتجارة ويمثلها الأخ/ أكرم ناصر سعد.
القيمة الإجمالية للعقد "79.800.000" ريال تسعه وسبعون ثمانمائة ألف ريال.
تاريخ العقد: 7/6/2009م
مدة العقد: "90" يوماً، تبدأ من تاريخ توقيع العقد.
جدول رقم 1
من خلال عملية الفحص والمراجعة لوثائق وأوليات المشروع المذكور أعلاه والتي توفرت لفريق المراجعة، فقد تبين أن عملية التعقاد مع المورد المذكور أعلاه لتوريد بوكلين حجم كبير وبوكلين حجم صغير بمبلغ إجمالي وقده "79.800.000" ريال لصالح المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي م/لحج قد شابها العديد من المخالفات التي تتحمل مسؤوليتها لجنة المناقصات في م/ لحج والتي أسفرت عن توريد هذين البوكلينين بسعر يتجاوز القيمة الفعلية لما تم توريده من قبل المورد المذكور وبلغ إجمالي الضرر "30/33.649.411" ريال ونوضح ذلك فيما يلي:
1. لم تقم لجنة المناقصات بإعداد دراسة الجدوى الاقتصادية والفنية لعملية الشراء وبما يتوافق مع الاحتياج الفعلي للمؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي م/ لحج لهذين البوكلينين بالمخالفة للمادة رقم "87/أ" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م بشأن المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية، خصوصاً وأن إدارة المؤسسة السابقة أفادت في محضر رسمي موقع معها بأن المؤسسة لم تكن بحاجة لهذين البوكلينين "الكبير والصغير" الموردين من قبل الموارد المذكور أعلاه ولكنها كانت بحاجة فقط لبوكلين صغير واحد فقط أصغر من البوكلين الصغير الذي تم توريده وذلك حتى تتمكن المؤسسة بواسطته من الدخول إلى الحارات الضيقة في المحافظة.
2. لم يتم الإعلان نهائياً من قبل لجنة المناقصات بالمحافظة عن أي مناقصة باسم شراء وتوريد البوكلين الكبير والبوكلين الصغير لصالح المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي م/ لحج، بالخالفة للمادة "115/أ) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (23) لسنة 2007م، علماً بأنه تم إرفاق صورتين لاعلانين عامين صادرين في صحيفة "14" أكتوبر ضمن وثائق المشروع لا علاقة لهما بموضوع شراء وتوريد البوكلين الكبير والبوكلين الصغير المتعاقد على توريدهما من قبل المورد/ أكرم ناصر سعد.
3. بالاطلاع على محضر لجنة فتح المظاريف المشكلة بالمخالفة للمادة (154/أ) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (23) لسنة 2007م لوحظ ما يلي:
أ. إنه أشار إلى أن رقم المناقصة العامة لهذه المشروع هو رقم (2) لسنة 2009م، بينما لوحظ "بأن صورتي الأعلانين المرفقين ضمن وثائق المشروع والمتضمنين الإعلان عن مشاريع متعددة وبمسميات عامة لعدد من الجهات بالمحافظة" لم يرد فيها اسم مشروع شراء وتوريد بوكلين حجم كبير وبوكلين حجم صغير، وحدد رقم المناقصة برقم (1) لسنة 2009م بينما محضر لجنة البت حدد رقم المناقصة برقم آخر هو رقم (4) لسنة 2009م.
ب. إن محضر لجنة فتح المضاريف المؤرخ في 25/4/ 2009م حدد بيانات العطاءات التي يفترض بأنها تقدمت لمناقصة هذا المشروع وفتحت مظاريفها بالآتي:
ـ شركة ناتكو للسيارات المحدودة وقيمة عطائها مبلغ "57.116.50" ريال.
ـ مؤسسة الشبامي للتجارة وقيمة عطائها مبلغ"51.092.525" ريال.
ـ شركة جمعان للتجارة وقيمة عطائها مبلغ "56.700.000" ريال.
ـ شركة زبين للتجارة وقيمة عطائها مبلغ "61.125.050" ريال.
ـ مؤسسة العاقل للتجارة "أكرم ناصر سعد" وقيمة عطائه مبلغ "79.800.000" ريال.
ج. إن مدير عام المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي عضو لجنة فتح المظاريف لم يوقع على المحضر، دون أن يتم إيضاح الأسباب في محضر اللجنة.
د. لم يتم إرفاق ما يؤكد قيام المورد المتعاقد معه "أكرم ناصر سعد" بتقديم ضمان عطائه بالمخالفة لما نصت عليه المادة (122/2) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (23) لسنة 2007م.
عوض القباطي
الرئيسية 
قران كريم 
مركز رفع الصور 
مدونة القباطي 
